Оцінка збитків за Методикою визначення шкоди та обсягу збитків

Коли майно підприємства пошкоджене або знищене внаслідок збройної агресії, головне питання — як зафіксувати збитки так, щоб розрахунок прийняли суд, орган компенсації чи міжнародна інстанція. Відповідь дає офіційна методико-нормативна база: Порядок визначення шкоди та збитків (постанова КМУ № 326) і Методика визначення шкоди та обсягу збитків (наказ № 3904/1223). Компанія «Канзас» виконує оцінку збитків саме в цьому правовому полі — і знає його не лише з текстів документів: спеціалісти компанії проходили навчання за цією методикою у Фонді державного майна України (ФДМУ).

Що таке Методика визначення шкоди та збитків (наказ № 3904/1223)

Повна назва документа — Методика визначення шкоди та обсягу збитків, завданих підприємствам, установам та організаціям усіх форм власності внаслідок знищення та пошкодження їх майна у зв'язку зі збройною агресією Російської Федерації, а також упущеної вигоди від неможливості чи перешкод у провадженні господарської діяльності. Затверджена спільним наказом Міністерства економіки України та ФДМУ від 18.10.2022 № 3904/1223, зареєстрована в Міністерстві юстиції 02.12.2022 за № 1522/38858.

Методика охоплює три механізми: оцінку реальних збитків від втрати, руйнування або пошкодження майна; оцінку упущеної вигоди (неотриманого прибутку) від неможливості чи перешкод у господарській діяльності; оцінку потреб у відновленні майна. Механізми розроблені на підставі національних і міжнародних стандартів оцінки та керівних принципів Світового банку — саме тому звіти за Методикою придатні для міжнародних компенсаційних механізмів.

Порядок № 326: як держава класифікує шкоду та збитки

Постанова Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 326 затвердила Порядок визначення шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії. Порядок розподіляє всю шкоду за напрямами — від житлового фонду до довкілля — і за кожним напрямом закріплює відповідальний орган та методику розрахунку. Збитки підприємств усіх форм власності — це підпункти 18 і 19 пункту 2 Порядку, на виконання яких і видано наказ № 3904/1223. Тобто Порядок № 326 відповідає на питання «хто і що рахує», а Методика — «як саме рахувати».

Як проводиться оцінка збитків за Методикою

Оцінка виконується суб'єктом оціночної діяльності на підставі договору (для державного та комунального майна — обраним на конкурентних засадах) у три етапи: підготовчий, оціночні процедури, складання звіту про оцінку збитків. Ключові правила, які варто знати замовнику:

• дата оцінки — будь-яка дата не раніше 23 лютого 2022 року, що передує або збігається з датою подання позову чи звернення про компенсацію; звіт про оцінку збитків є дійсним до дати відшкодування;
• розмір реальних збитків визначається як різниця між вартістю майна до та після заподіяння шкоди; релевантними видами вартості можуть бути ринкова вартість, вартість заміщення, вартість відтворення та валова вартість девелопменту;
• за умовну грошову одиницю Методика приймає долар США: облікові показники станом на 31.12.2021 перераховуються за курсом 27,28 грн, а результат переводиться у гривні за курсом Національного банку України на дату оцінки;
• обов'язковим є документ, який підтверджує, що втрата чи руйнування майна сталися внаслідок збройної агресії, — акти обстеження, матеріали ДСНС та інших уповноважених органів;
• особистий огляд об'єкта оцінювач проводить з урахуванням режимних обмежень і безпеки; Методика прямо дозволяє використовувати технічні засоби та інформаційні джерела — фото- і відеоматеріали, дані дистанційного зондування Землі.

Методика застосовується до всіх основних категорій майна підприємств: нерухомого майна, машин та обладнання, транспортних засобів, товарно-матеріальних запасів і біологічних активів, єдиних майнових комплексів.

Упущена вигода та потреби у відновленні

Реальні збитки — лише частина втрат. Окремий розділ Методики регламентує оцінку упущеної вигоди від воєнних дій: неотриманий прибуток розраховується на підставі фінансової звітності до початку бойових дій і документів про повну чи часткову зупинку діяльності. Ще один механізм — оцінка потреб у відновленні: вартість відновлення визначається за концепцією сучасного еквівалентного майна — активу з подібним призначенням та еквівалентною корисністю, але в сучасному проєктному рішенні та з сучасних матеріалів і технологій.

Рецензування ФДМУ і ціна помилки

Для майна державної та комунальної власності рецензування звіту про оцінку збитків є обов'язковим — його забезпечує ФДМУ. А в разі спору, зокрема судового, неякісність оцінки встановлюється виключно за результатами рецензування: слабкий звіт означає повторну оцінку і втрачений час. Практика компанії пройшла цю перевірку на найвимогливішому рівні: звіт «Канзас» з оцінки збитків для ДСНС успішно пройшов рецензування ФДМУ. Міжнародні інстанції вже повертали неякісні розрахунки збитків — тому якість звіту за Методикою є не формальністю, а захистом коштів і часу замовника.

Питання та відповіді

Що затверджує постанова КМУ № 326? Порядок визначення шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії: перелік напрямів шкоди, відповідальні органи та методики розрахунку за кожним напрямом. Для майна і упущеної вигоди підприємств Порядок відсилає до Методики, затвердженої наказом № 3904/1223.

На яку дату оцінюються збитки? На дату, визначену в договорі: не раніше 23 лютого 2022 року і не пізніше подання позову чи звернення про компенсацію. Звіт про оцінку збитків діє до дати відшкодування.

Чи обов'язкове рецензування звіту про оцінку збитків? Для державного та комунального майна — так, його забезпечує ФДМУ. Для приватного майна рецензування проводиться на запит заінтересованої особи — і суди спираються саме на його результати в разі спору щодо якості оцінки.

Скільки коштує оцінка збитків за Методикою? Вартість і строки називаємо після отримання переліку пошкодженого майна з технічними характеристиками, наявних підтверджувальних документів і мети оцінки: оцінюємо обсяг робіт, погоджуємо фіксовану ціну та графік до підписання договору.

Зателефонуйте нам — підкажемо, які документи потрібні саме у вашій ситуації, а наявні матеріали можна надіслати на [email protected].

---

Схожі послуги: Експертна оцінка збитків від воєнних дій · Оцінка упущеної вигоди від воєнних дій · Оцінка потреб у відновленні майна · Оцінка збитків нерухомості від війни

Супутні послуги: Оцінка для ФДМУ та комунальних підприємств · Рецензування звіту про оцінку майна